TRABAJO DE TITULACIÓN QUE SE PRESENTA COMO REQUISITO PREVIO A OPTAR EL GRADO DE MAGÍSTER EN DERECHO CON MENCIÓN EN DERECHO EMPRESARIAL
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Abstract
This academic article reviews the impact of omitting or inadequately preparing market research during the pre-contractual phase within Ecuador’s public procurement system. A qualitative methodology with a rationalist approach was applied through documentary analysis of national regulations, administrative jurisprudence, and doctrinal studies. The research found that a significant portion of the processes reviewed by the State Comptroller's Office present planning deficiencies, especially due to the use of generic,
unverified, or technically unsupported market studies. These deficiencies have led to serious consequences such as failed procedures, overpricing, simulated competition, or unjustified cancellations. The main finding shows that noncompliance with proper market research structurally undermines the legality, efficiency, and transparency of the procurement process. The study concludes that market research should not be seen as a mere formality but as an essential instrument for state planning. Recommended corrective measures include the implementation of technological tools, preventive oversight, and institutional training.
Description
El presente artículo revisa la incidencia de la omisión o elaboración deficiente del estudio de mercado en la fase precontractual dentro del sistema de contratación pública en Ecuador. Se desarrolló una metodología cualitativa con enfoque racionalista, a partir del análisis documental de normativa nacional, jurisprudencia administrativa y estudios doctrinarios relevantes. Se identificó que una proporción significativa de los procesos revisados por la Contraloría General del Estado presenta deficiencias en la planificación, especialmente por la utilización de estudios de mercado genéricos, no verificados o sin respaldo técnico. Esto ha generado consecuencias graves como procesos fallidos, sobreprecios, competencia simulada o declaratorias de desierto. El principal resultado demuestra que el incumplimiento del estudio de mercado afecta estructuralmente la legalidad, eficiencia y transparencia del procedimiento contractual. Como conclusión, se determina que el estudio de mercado no debe considerarse una formalidad, sino un instrumento esencial para la planificación estatal. Se recomienda implementar mecanismos tecnológicos, fiscalización preventiva y capacitación institucional como medidas correctivas.