ANÁLISIS DEL MANEJO DE LA GESTIÓN DE RIESGOS FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO Y LA RESILIENCIA POBLACIONAL EN GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO
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El cambio climático representa uno de los principales desafíos globales del siglo XXI, cuyas repercusiones afectan de manera especial a los contextos urbanos vulnerables como el Distrito Metropolitano de Quito (DMQ). Esta investigación tuvo como objetivo analizar la capacidad institucional de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) urbanos del DMQ para gestionar riesgos climáticos y su relación con la resiliencia poblacional. La metodología adoptada fue de enfoque cualitativo, de tipo documental y diseño no experimental, basada en el análisis de fuentes secundarias entre 2015 y 2024 mediante una matriz de análisis documental estructurada en dos variables principales: gestión de riesgos y resiliencia poblacional. Entre los principales resultados se identificaron avances limitados en la inclusión del cambio climático en los instrumentos de planificación territorial, deficiencias en gobernanza, baja cobertura de sistemas de alerta y una apropiación social incipiente del riesgo. Las conclusiones destacan que las limitaciones normativas, técnicas y financieras de los GAD condicionan la efectividad de sus intervenciones y restringen la capacidad adaptativa de las comunidades urbanas vulnerables. El fortalecimiento institucional, la participación ciudadana activa y la cooperación multiescalar emergen como elementos clave para reducir la vulnerabilidad climática en el DMQ.
Description
El cambio climático ha intensificado las amenazas naturales que afectan a las ciudades, especialmente aquellas localizadas en zonas de alta vulnerabilidad como el Distrito Metropolitano de Quito. Las lluvias extremas, deslizamientos, sequías e incremento de temperaturas afectan de manera directa a la población, la infraestructura y la economía urbana. La gestión de riesgos y el fortalecimiento de la resiliencia poblacional se constituyen como estrategias esenciales para mitigar estos efectos y adaptarse a escenarios climáticos más adversos.
En el Distrito Metropolitano de Quito, los Gobiernos Autónomos Descentralizados tienen una responsabilidad directa sobre la planificación territorial, la adaptación al cambio climático y la respuesta ante emergencias. Sin embargo, sus capacidades institucionales suelen estar condicionadas por deficiencias normativas, técnicas y financieras que afectan la calidad y cobertura de sus intervenciones. El presente trabajo se propone examinar de manera crítica la relación entre gestión de riesgos y resiliencia poblacional en los Gobiernos Autónomos Descentralizados urbanos del Distrito Metropolitano de Quito, identificando vacíos, buenas prácticas y oportunidades de mejora para la política pública local.