ANÁLISIS DEL ARTÍCULO 76 DE LA LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL Y EL DERECHO DEL NIÑO
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Abstract
The rights of children and adolescents are recognized by human rights protected
under Article 44 of the Constitution (CRE), which mandates the State, society, and
the family to prioritize their comprehensive development, ensuring that their rights
prevail over those of others under the principle of the best interests of the child. The
State must guarantee children's right to be heard, not only before judges acting as
protective guardians of their rights, but also fully guarantee their right to education.
However, a structural gap exists between this mandate and the education system's
capacity to respond to psychosocial risks, due to the saturation of the Student Counseling
Department (DECE), which serves up to 450 students per professional,
thereby limiting enhanced due diligence.
The objective of this research is to analyze the regulatory framework of the DECE
and the role of the tutor teacher to substantiate an institutional reengineering that
strengthens early detection and timely response. Adopting a qualitative approach,
the methods of analysis-synthesis, exegesis, and comparison were applied through
a literature review.
The results demonstrate that the tutor teacher, due to their daily proximity, possesses
a structural advantage as an early warning agent within pedagogical boundaries.
It is concluded that a multilevel model integrating tutoring, DECE, and authority
materializes the best interests of the child as a procedural rule and optimizes
institutional competencies through a tiered risk management path.
Keywords: Psychosocial risks, student counseling, homeroom teacher, best interests
of the child.
Description
Los derechos de la niñez y adolescencia están reconocidos por los derechos humanos
protegidos por el artículo 44 de la Constitución (CRE), que obliga al Estado,
la sociedad y la familia a promover prioritariamente su desarrollo integral,
asegurando que sus derechos prevalezcan sobre los de las demás personas bajo el
principio del interés superior. El Estado debe garantizar el derecho de los niños a
ser escuchados, no solo ante los jueces en calidad de guardianes protectores de sus
derechos, así como garantizar de forma plena su derecho a la educación. Sin embargo,
existe una brecha estructural entre este mandato y la capacidad del sistema
educativo para responder a riesgos psicosociales, debido a la saturación del Departamento
de Consejería Estudiantil (DECE), que atiende hasta 450 estudiantes por
profesional, limitando la debida diligencia reforzada.
El objetivo de esta investigación es analizar la configuración normativa del DECE
y el rol del docente tutor para fundamentar una reingeniería institucional que fortalezca
la detección temprana y respuesta oportuna. Bajo un enfoque cualitativo, se
aplicaron los métodos de análisis-síntesis, exégesis y comparación, mediante revisión
documental.
Los resultados demuestran que el docente tutor, por su proximidad cotidiana, posee
una ventaja estructural como agente de alerta temprana dentro de límites pedagógicos.
Se concluye que un modelo multinivel que integre tutoría, DECE y autoridad
materializa el interés superior como norma de procedimiento y optimiza las competencias
institucionales mediante una ruta escalonada de gestión de riesgos.