LA PRUEBA OFICIOSA EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ECUATORIANO FRENTE A LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES DEL DEBIDO PROCESO
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Abstract
In Ecuador, administrative procedure is a legal mechanism through which the public administration exercises its powers and makes decisions that affect those subject to its jurisdiction. With the enactment of the Organic Administrative Code, the power to obtain evidence ex officio was included within the procedure; however, it lacks formal limits for this action by the Public Administration, which conflicts with the essential principles of due process. The objective of this study is to analyze the legal limits of ex officio evidence in Ecuadorian administrative procedure since its implementation in the Organic Administrative Code, in order to determine its compatibility with the principles of due process, impartiality, and legal certainty, and to establish criteria to guide its correct application. Through a descriptive legal study model, the main finding is that ex officio evidence in the administrative sphere should be governed by guiding criteria such as exceptionality, justification, the guarantee of full adversarial proceedings, relevance, and compatibility with the principle of party autonomy.
Description
En Ecuador, el procedimiento administrativo es un mecanismo jurídico por el cual la administración pública ejerce sus potestades y adopta decisiones que inciden en los administrados. Con la vigencia del Código Orgánico Administrativo se incluyó la prueba de oficio para ser ejercida dentro del procedimiento, sin embargo, no posee límites formales para esta actuación de la Administración Pública, lo que colisiona con los principios esenciales del debido proceso. Se plantea como objetivo analizar los límites jurídicos de la prueba oficiosa en el procedimiento administrativo ecuatoriano a partir de su entrada en vigencia en el Código Orgánico Administrativo, con el fin de determinar su adecuación con los principios del debido proceso, imparcialidad y seguridad jurídica, y establecer criterios que orienten su correcta aplicación. Mediante un modelo de estudio jurídico – descriptivo, se obtiene como principal resultado que, a la prueba de oficio en el ámbito administrativo, debe aplicarse criterios orientadores como la excepcionalidad, la motivación, la garantía de contradicción plena, la pertinencia y la compatibilidad con el principio dispositivo.