Principios En La Contratación Pública Y La Discrecionalidad Al Evaluar Ofertas En Procedimientos De Subasta Inversa Electrónica.

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The Subasta Inversa Electrónica -SIE- is a fundamental tool in Ecuadorian public contracting, aimed at guaranteeing the optimization of public spending under principles of transparency, efficiency and equity. However, the exercise of administrative discretion during the bid evaluation stage presents significant challenges that expose objectivity and legal certainty in these processes to risks. This research analyzes the regulatory deficiencies related to administrative discretion of the Technical Commission in the issuance of pre-contractual qualification reports during the pre-contractual phase and its impact on the transparency and efficiency of the process. Through a legal-critical approach, it identifies regulatory gaps that foster arbitrariness and compromise the guiding principles of public contracting. It is concluded that it is necessary to establish clear guidelines to regulate the use of discretion, promoting motivated and well-founded decisions. In addition, the paper proposes normative recommendations to strengthen confidence and legal security in Ecuadorian public contracting.

Description

La Subasta Inversa Electrónica -SIE- es una herramienta fundamental en la contratación pública ecuatoriana, destinada a garantizar la optimización del gasto público bajo principios de transparencia, eficiencia y equidad. No obstante, el ejercicio de la discrecionalidad administrativa durante la etapa de evaluación de ofertas presenta desafíos significativos que expone ante riesgos a la objetividad y la seguridad jurídica en estos procesos. Esta investigación analiza las deficiencias normativas relacionadas con la discrecionalidad administrativa de la Comisión Técnica, en la emisión de informes de calificación durante la fase precontractual y su impacto en la transparencia y la eficiencia del proceso. Mediante un enfoque jurídico-crítico, se identifica vacíos normativos que propicien arbitrariedades y comprometen los principios rectores de la contratación pública. Se concluye que es necesario establecer lineamientos claros que regulen el uso de la discrecionalidad, promoviendo decisiones motivadas y fundamentadas. Además, se propone recomendaciones normativas para fortalecer la confianza y la seguridad jurídica en la contratación pública ecuatoriana.

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