Principios En La Contratación Pública Y La Discrecionalidad Al Evaluar Ofertas En Procedimientos De Subasta Inversa Electrónica.
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Abstract
The Subasta Inversa Electrónica -SIE- is a fundamental tool in Ecuadorian public
contracting, aimed at guaranteeing the optimization of public spending under principles
of transparency, efficiency and equity. However, the exercise of administrative
discretion during the bid evaluation stage presents significant challenges that expose
objectivity and legal certainty in these processes to risks. This research analyzes the
regulatory deficiencies related to administrative discretion of the Technical Commission
in the issuance of pre-contractual qualification reports during the pre-contractual phase
and its impact on the transparency and efficiency of the process. Through a legal-critical
approach, it identifies regulatory gaps that foster arbitrariness and compromise the
guiding principles of public contracting. It is concluded that it is necessary to establish
clear guidelines to regulate the use of discretion, promoting motivated and well-founded
decisions. In addition, the paper proposes normative recommendations to strengthen
confidence and legal security in Ecuadorian public contracting.
Description
La Subasta Inversa Electrónica -SIE- es una herramienta fundamental en la contratación
pública ecuatoriana, destinada a garantizar la optimización del gasto público bajo
principios de transparencia, eficiencia y equidad. No obstante, el ejercicio de la
discrecionalidad administrativa durante la etapa de evaluación de ofertas presenta
desafíos significativos que expone ante riesgos a la objetividad y la seguridad jurídica
en estos procesos. Esta investigación analiza las deficiencias normativas relacionadas
con la discrecionalidad administrativa de la Comisión Técnica, en la emisión de
informes de calificación durante la fase precontractual y su impacto en la transparencia
y la eficiencia del proceso. Mediante un enfoque jurídico-crítico, se identifica vacíos
normativos que propicien arbitrariedades y comprometen los principios rectores de la
contratación pública. Se concluye que es necesario establecer lineamientos claros que
regulen el uso de la discrecionalidad, promoviendo decisiones motivadas y
fundamentadas. Además, se propone recomendaciones normativas para fortalecer la
confianza y la seguridad jurídica en la contratación pública ecuatoriana.
