La antinomia jurídica sobre ayudas a la navegación y su incidencia en el nivel de disponibilidad operativa en el Canal de Acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil - Ecuador
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Abstract
In this paper, the intention is to analyze The Legal Antinomy on Aids to Navigation (ALN) and its impact on the level of Operational Availability at the waterway to the Maritime Port of Guayaquil - Ecuador through a review of legal theories, principles and by experts questionnaire in order to determine the limit of responsibility, clarity y objectivity of Guayaquil Port Authority (APG) and Ecuadorian Navy/ Oceanographic and Antarctic Institute of the Navy (FN/INOCAR) and a correct ALN level of Operational Availability. The antinomy is identified in two legal rules of APG and FN/INOCAR about the competence of ALN "management" which prevents a correct ALN "maintenance”. At July 2023, 46.4% of level of Operational Availability was registered at the waterway to the Maritime Port of Guayaquil - Ecuador due to deficient maintenance by APG, which is evidenced by a contradiction of existing regulations that does not allow timely action by FN/INOCAR as a specialized entity for said competence by law. Finally, it is suggested that APG donate, transfer or cede the active asset of ALN to the FN/INOCAR, which would include the allocation of resources so that the competence of "management" by FN/INOCAR is fully fulfilled and the entire legal regulation system of ALN at the waterway to the Maritime Port of Guayaquil - Ecuador must be updated.
Description
El presente artículo de titulación tiene como objetivo general, analizar la antinomia jurídica de las Ayudas a la Navegación (ALN) del canal de acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil – Ecuador, mediante revisión de teorías y principios jurídicos y cuestionario a expertos, con la finalidad de determinar el límite de responsabilidad, claridad y objetividad de las atribuciones de la Autoridad Portuaria de Guayaquil y Fuerza Naval / Instituto Oceanográfico y Antártico de la Armada (APG y FN/INOCAR), así como que exista el correcto nivel de Disponibilidad operatividad de las ALN. La antinomia está identificada en dos reglas jurídicas de la APG y FN/INOCAR sobre la competencia de “Administración” de las ALN lo cual impide un correcto “mantenimiento” de las mismas. A julio de 2023 se registra el 46.4% de las ALN en disponibilidad operativa en el canal de acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil debido al deficiente mantenimiento por parte de la APG que se evidencia por la contradicción de la normativa existente que no permite la acción oportuna de la FN/INOCAR como entidad especializada para dicha atribución. Finalmente se sugiere que la APG done, transfiera o ceda el bien activo de las ALN a la FN/INOCAR lo cual incluiría la asignación de recursos por tasa para que se cumpla en totalidad la competencia de “administración” por parte de la FN/INOCAR y se deberá actualizar todo el sistema de normativa jurídica de las ALN en el canal de acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil.
