ANÁLISIS DE LA EFICACIA NORMATIVA DE LAS CAPACITACIONES OBLIGATORIAS EN IGUALDAD SALARIAL
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Abstract
This study analyzes the normative effectiveness of the obligation to implement training
on gender equality and non-discrimination, as established in the Regulation implementing the
Organic Law on Equal Pay between Women and Men in Ecuador. From a socio-legal and labor
compliance perspective, the research aims to determine whether such obligation constitutes an
effective mechanism to promote pay equality and the substantive enforcement of the principles
of equality and non-discrimination in the workplace.
The study adopts a qualitative-exploratory design, based on a semi-structured
questionnaire administered to representatives of private companies across various economic
sectors. The findings indicate that, although training generates positive effects in terms of
awareness, improvement of workplace climate, and strengthening of internal policy
compliance, its impact on reducing pay gaps is limited when implemented in isolation.
Furthermore, the results show that the effectiveness of these measures does not depend
on the number of training hours mandated by regulation, but rather on qualitative factors such
as top management commitment, the methodology employed, and the practical application of
content. In this regard, a tendency toward formal compliance with the obligation, rather than
results-oriented substantive compliance, is observed.
Comparative legal analysis demonstrates that the most effective models in the field of
pay equality incorporate structural mechanisms such as prior diagnostics, pay audits,
monitoring indicators, and action plans, within which training plays a complementary role.
Consequently, it is concluded that the obligation analyzed presents limitations in effectively
addressing pay inequality, highlighting the need to integrate it into broader organizational
strategies aimed at structural change.
Description
El presente estudio analiza la eficacia normativa de la obligación de implementar
capacitaciones en materia de igualdad de género y no discriminación, prevista en el Reglamento
para la aplicación de la Ley Orgánica para la Igualdad Salarial entre Mujeres y Hombres en el
Ecuador. Desde un enfoque socio-jurídico y de compliance laboral, la investigación tiene como
propósito determinar si dicha obligación constituye un mecanismo eficaz para promover la
igualdad salarial y el cumplimiento sustantivo de los principios de igualdad y no discriminación
en el ámbito laboral.
La investigación adopta un diseño cualitativo-exploratorio, basado en la aplicación de
un cuestionario semiestructurado a representantes de empresas privadas de distintos sectores
económicos. Los resultados evidencian que, si bien las capacitaciones generan efectos positivos
en términos de sensibilización, mejora del clima laboral y fortalecimiento del cumplimiento de
políticas internas, percepción de posibles disminuciones en brechas salariales es limitado
cuando se implementan de forma aislada.
Asimismo, se identifica que la efectividad de estas medidas no depende de la carga
horaria exigida por la normativa, sino de factores cualitativos como el compromiso de la alta
dirección, la metodología empleada y la aplicación práctica de los contenidos. En este sentido,
se observa una tendencia hacia el cumplimiento formal de la obligación, más que hacia un
cumplimiento sustantivo orientado a resultados.
El análisis de derecho comparado evidencia que los modelos más eficaces en materia
de igualdad salarial incorporan mecanismos estructurales como diagnósticos previos,
auditorías salariales, indicadores de seguimiento y planes de acción, en los cuales las
capacitaciones cumplen un rol complementario. En consecuencia, se concluye que la
obligación analizada presenta limitaciones para incidir de manera efectiva en la reducción de
la desigualdad salarial, por lo que resulta necesario integrar dentro de estrategias
organizacionales más amplias orientadas al cambio estructural.