Ineficacia del Sistema de Rehabilitación Social en Ecuador: Análisis jurídico y sistémico del SNAI (2021-2025)
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Abstract
This research analyzes the systemic inefficiency of the National Service for Comprehensive
Care for Adults Deprived of Liberty and Adolescent Offenders (SNAI) in Ecuador between
2021 and 2025. The study addresses the non-compliance with the constitutional mandate for
comprehensive rehabilitation (Art. 201), exacerbated by a prison crisis characterized by
criminal self-governance and the systematic violation of fundamental rights. Using a mixed
correlational methodology and socio-legal analysis, the research evaluates how institutional
weakening and budget under-execution prevent effective reintegration. Results highlight a 35%
recidivism rate and 34% critical overcrowding, evidencing a shift towards "Enemy Criminal
Law" and punitive populism. It concludes that the current system prioritizes the neutralization
and punishment of the inmate over social transformation, turning rehabilitation into a normative
fiction. Finally, the research proposes the urgent need for structural reforms, administrative
transparency, and the implementation of real labor integration agreements to break the cycle of
exclusion and violence that affects both detention centers and national public security.
Description
El presente trabajo de investigación analiza la ineficacia sistémica del Servicio Nacional
de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes
Infractores (SNAI) en Ecuador durante el periodo 2021-2025. El estudio parte del
incumplimiento del mandato constitucional de rehabilitación integral (Art. 201), agravado
por una crisis penitenciaria caracterizada por el autogobierno criminal y la vulneración
sistemática de derechos fundamentales. Bajo una metodología de enfoque correlacional
mixto y análisis jurídico-social, se evalúa cómo el debilitamiento institucional y la
subejecución presupuestaria impiden una reinserción efectiva. Los resultados destacan
una tasa de reincidencia del 35% y un hacinamiento crítico del 34%, evidenciando un giro
estatal hacia el "Derecho Penal del Enemigo" y el populismo punitivo. Se concluye que el
sistema actual prioriza la neutralización y el castigo del interno sobre su transformación
social, convirtiendo la rehabilitación en una ficción normativa. Finalmente, la
investigación propone la necesidad urgente de reformas estructurales, transparencia
administrativa y la implementación de convenios de inserción laboral reales para romper
el ciclo de exclusión y violencia que afecta tanto a los centros de reclusión como a la
seguridad pública nacional.