INCONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY ORGÁNICA DE INTEGRIDAD PÚBLICA POR VULNERACIÓN DE LA UNIDAD DE MATERIA
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Abstract
This paper analyzes the declaration of formal unconstitutionality of the Organic Law
on Public Integrity in Ecuador, with emphasis on the violation of the principle of unity
of subject matter within the law-making procedure. The research takes Constitutional
Court judgment No. 52-25-IN/25 as its starting point, together with the constitutional
and statutory framework provided by the Constitution of the Republic, the Organic
Law of the Legislative Function, and the Organic Law of Jurisdictional Guarantees and
Constitutional Control. From this perspective, the study argues that unity of subject
matter is not a secondary formality, but a guarantee of normative rationality, publicity,
democratic deliberation, and legal certainty. This revised version strengthens the
incorporation of constitutional doctrine, deepens the author’s own legal argumentation,
and develops a more defined conclusion regarding the limits that urgent economic bills
must observe in Ecuador. Accordingly, the paper concludes that the legislative
technique used in the LOIP exceeded the applicable constitutional framework and
affected the legitimacy of the parliamentary process.
Keywords: unconstitutionality, violation of unity of subject matter, legislative due
process, democratic deliberation, constitutional review, Ecuador
Description
El presente paper analiza la declaratoria de inconstitucionalidad por la forma de la Ley
Orgánica de Integridad Pública en el Ecuador, con énfasis en la vulneración del
principio de unidad de materia dentro del procedimiento de formación de la ley. La
investigación toma como punto de partida la sentencia No. 52-25-IN/25 de la Corte
Constitucional, así como el marco normativo integrado por la Constitución de la
República, la Ley Orgánica de la Función Legislativa y la Ley Orgánica de Garantías
Jurisdiccionales y Control Constitucional. A partir de estos referentes, se sostiene que
la unidad de materia no constituye una formalidad secundaria, sino una garantía de
racionalidad normativa, publicidad, deliberación democrática y seguridad jurídica. En
esta versión corregida se fortalece la incorporación de doctrina constitucional, se
profundiza la argumentación propia del autor y se desarrolla una conclusión más
definida respecto de los límites que deben observar las leyes urgentes en materia
económica. En esa línea, el estudio concluye que la técnica legislativa empleada en la
LOIP desbordó el marco constitucional aplicable y afectó la legitimidad del trámite
parlamentario.