Insuficiencia regulatoria del nombramiento provisional y su afectación al derecho a la seguridad jurídica y estabilidad laboral
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Abstract
This paper aimed to analyze the regulatory inadequacy of provisional appointments in the
Ecuadorian public sector, assessing its impact on the right to legal security and job security of
public servants. A qualitative, documentary, non-experimental, applied, and cross-sectional
methodology was applied. Documentary observation was used as a data collection technique. The
sample consisted of books, journal articles, rulings, legal texts, among others. The most relevant
results demonstrate that there are gaps in the current regulations in Ecuador regarding provisional
appointments in the public sector. It has also been documented that one of the effects of the
regulatory inadequacy of provisional appointments is the violation of the right to legal security. It
has also been detailed that the lack of adequate regulation of provisional appointments affects the
job security of public servants, generating the risk of job insecurity. For all these reasons, the
recommendation was made for a regulatory reform that seeks to correct the legal loopholes in
provisional appointments, thus guaranteeing greater protection of labor rights and greater legal
security for public servants. This reform consisted of adding the following text to Article 18 of the
Organic Law on Public Service (2010): "Provisional appointments shall have a maximum duration
of 12 months, and may be renewed for an additional 12 months. After this period, the provisional
appointment shall become a permanent appointment."
Description
Este trabajo tuvo como objetivo analizar la insuficiencia regulatoria del nombramiento provisional
en el sector público ecuatoriano, evaluando su impacto en el derecho a la seguridad jurídica y la
estabilidad laboral de los servidores públicos, por lo que se aplicó una metodología cualitativa,
documental, no experimental, aplicada y transversal, empleándose como técnica de recolección de
datos la observación documental, mientras que la muestra fue estuvo integrada por libros, artículos
de revista, sentencias, textos legales, entre otros. Los resultados más relevantes demuestran que
existen vacíos la normativa vigente en Ecuador sobre el nombramiento provisional en el sector
público, al tiempo que se ha documentado que uno de los efectos de la insuficiencia regulatoria
del nombramiento provisional es la afectación de derecho a la seguridad jurídica. Asimismo, se ha
detallado que falta de una regulación adecuada del nombramiento provisional afecta la estabilidad
laboral de los servidores públicos que generan el riesgo de precarización laboral. Por todo ello se
ha concluido recomendando una reforma normativa que busque corregir los vacíos legales en el
nombramiento provisional, garantizando así una mayor protección de los derechos laborales y una
mayor seguridad jurídica para los servidores públicos que han consistido en adición en el artículo
18 de la Ley Orgánica del Servicio Público (2010) del siguiente texto “Los nombramientos
provisionales tendrán una duración máxima de 12 meses que podrán ser renovados por 12 meses
más. Vencido este plazo, el nombramiento provisional se convertirá en nombramiento definitivo”
