ANÁLISIS DEL INCUMPLIMIENTO DEL PRINCIPIO DE CONTRADICCIÓN DE LA PRUEBA APORTADA POR EL SENAE EN RESOLUCIONES DE IMPUGNACIÓN EN EL CANTÓN GUAYAQUIL, AÑO 2023.
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Abstract
In this research work, an analysis was made of the performance of the National Customs
Service of Ecuador (SENAE) with respect to the lack of notification of the technical or legal
reports on which this administrative institution relies in order to be able to issue a resolution.
These reports are prepared by SENAE after the administrative hearing and prior to the issuance
of the resolution. These reports are used as evidence and in many cases they are not notified to
the parties so that they can exercise their right to defense and preserve the principle of
contradiction. In order to demonstrate this, an analysis of a specific case was made in this work:
the administrative claim No. 068-2023 from which the resolution SENAE-DDG-2022-0280-
RE is derived, which was judicially challenged in the Contentious Tax Court, signed No.-
09501-2023-00473. The process indicated after an analysis and deliberation of the Provincial
Court of Guayas that exposed the resolution and sentence indicates that, effectively there was
a violation to the due process due to the lack of notification of the administrative entity SENAE,
having prepared the technical and legal reports on which it based its resolution without
previously notifying the administrative body. This evidenced the existence of a violation of
due process by SENAE in the cases in which it did not notify the technical and legal reports
used as evidence for the issuance of the resolutions.
Description
En el presente trabajo de investigación se realizó un análisis de la actuación del Servicio
Nacional Aduana del Ecuador (SENAE) con respecto a la falta de notificación de los informes
técnicos o jurídicos en los que se basa esta institución administrativa para poder emitir una
resolución. Mencionados informes son elaborados por el SENAE posterior a la audiencia
administrativa y previo a la realización de la resolución. Estos informes son utilizados como
pruebas que en muchos de los casos no son notificados a los administrados para que puedan
ejercer su derecho a la defensa y preservar el principio de contradicción. Para demostrar lo
indicado se realizó en el presente trabajo un análisis sobre un caso específico: el reclamo
administrativo No. 068-2023 del que se deriva la resolución SENAE-DDG-2022-0280-RE, el
cual fue impugnado judicialmente en el Tribunal de lo Contencioso Tributario, signado con el
No.-09501-2023-00473. El proceso indicado luego de un análisis y deliberación de la Corte
Provincial del Guayas que expuso la resolución y sentencia indica que, efectivamente hubo una
vulneración al debido proceso por la falta de notificación del ente administrativo SENAE, al
haber elaborado los informes técnicos y jurídicos en los que basó su resolución sin previamente
notificar al administrado. Con lo que se evidenció la existencia de vulneración al debido
proceso por parte del SENAE en los casos en que este no notificó los informes técnicos y
jurídicos que usó como soporte de prueba para la emisión de las resoluciones.
