Revisión de oficio como método de subsanación y autotutela efectuado por la administración pública ecuatoriana: retos y perspectivas
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Abstract
The academic article is structured around the ex officio review of administrative acts and its relationship with legal certainty. Initially, a conceptual framework is presented that defines administrative acts and their challenge, highlighting the importance of legal certainty enshrined in the 1998 Constitution and reinforced in the current legislation. In turn, throughout the paper, the legal bases of administrative self-protection and the power of the administration to review its own acts are discussed, underlining the need for balance between legality and stability of administrative acts. The central analysis of the work reveals the lack of specific regulations in Ecuador that govern the ex officio review of administrative acts, which encourages arbitrary practices and violates the principle of legal certainty. The thesis argues that the absence of a defined term to exercise this power generates unpredictability and instability, negatively affecting the rights acquired by citizens. It also proposes the need to establish a clear and uniform regulation that contemplates specific deadlines and transparent procedures for ex officio review, in order to protect legitimate trust and legal stability. Finally, the importance of transparency and legality in the actions of the public administration is emphasized in order to foster a predictable and fair legal environment. It is concluded that, although ex officio review is a necessary mechanism to correct irregularities, its exercise must be limited by a regulatory framework that guarantees legal certainty and avoids abuses of power by the public administration.
Description
El artículo académico se estructura en torno a la revisión de oficio de los actos administrativos y su relación con la seguridad jurídica. Inicialmente, se presenta un marco conceptual que define los actos administrativos y su impugnación, destacando la importancia de la seguridad jurídica consagrada en la Constitución de 1998 y reforzada en la legislación vigente. A su vez, a lo largo del documento, se discuten las bases jurídicas de la autotutela administrativa y la facultad de la administración para revisar sus propios actos, subrayando la necesidad de equilibrio entre la legalidad y la estabilidad de los actos administrativos. El análisis central del trabajo revela la carencia de una normativa específica en Ecuador que regule la revisión de oficio de los actos administrativos, lo cual propicia prácticas arbitrarias y vulnera el principio de seguridad jurídica. La tesis argumenta que la ausencia de un plazo definido para ejercer esta potestad genera imprevisibilidad e inestabilidad, afectando negativamente los derechos adquiridos por los ciudadanos. Asimismo, se propone la necesidad de establecer una regulación clara y uniforme que contemple plazos específicos y procedimientos transparentes para la revisión de oficio, con el fin de proteger la confianza legítima y la estabilidad jurídica. Finalmente, se enfatiza la importancia de la transparencia y la legalidad en las actuaciones de la administración pública para fomentar un entorno legal predecible y justo. Se concluye que, aunque la revisión de oficio es un mecanismo necesario para corregir irregularidades, su ejercicio debe estar limitado por un marco normativo que garantice la seguridad jurídica y evite abusos de poder por parte de la administración pública.
