ANÁLISIS SOBRE LA IMPLEMENTACIÓN DEL COMPLIANCE EN EL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA PARA PREVENIR PRÁCTICAS DE CORRUPCIÓN.
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Abstract
This work focused on the utilization of compliance programs in both private and
public spheres as a legal mechanism to identify, detect, and prevent acts of corruption. Within
this context, the research aimed to analyze whether the implementation of compliance
contributes to the public administration in Ecuador. The legal issue revolves around
determining the necessity for the public administration to establish an effective and efficient
mechanism, within its legal framework, to prevent acts of corruption within the Ecuadorian
National Public Procurement Service (known as SERCOP, as per its acronym in Spanish).
The methodology employed in this study was qualitative research, utilizing a
deductive approach based on a bibliographic and documentary review of national and
international sources. It also involved a jurisprudential and exegetical analysis to examine the
regulations associated with public procurement and corruption.
The
results revealed that corruption is perceived as a natural behavior in state
activities, undermining the collective interest of the populace and fostering distrust in public
administration. Additionally, it was found that within the current regulatory framework in
Ecuador, there are approaches to compliance programs, albeit these are applied in the private
sector and are not mandatory.
In conclusion, based on theories and doctrines, this work acknowledges that
compliance programs are characterized by dynamism, evolution, adaptability, and integration
with the attainment of norms, codes, regulations, and policies, utilizing methodologies to
identify risks aimed at preventing corruption. Therefore, their contribution to public
procurement is deemed effective and efficient.
Description
Este trabajo se enfocó en abordar el uso del compliance en el ámbito privado y público, como un mecanismo legal para identificar, detectar y prevenir conductas de corrupción. En este contexto, la investigación tuvo como objetivo analizar si la implementación del compliance contribuye a la contratación pública de Ecuador. El problema jurídico se centró, en la necesidad que tiene la administración pública, por implementar en su ordenamiento jurídico un mecanismo eficaz y eficiente, para prevenir actos de corrupción en el Servicio Nacional de Contratación Pública.
La metodología empleada en este estudio fue del tipo cualitativa, con enfoque deductivo, basándose en una revisión bibliográfica y documental de fuentes nacionales e internacionales, además utilizó un análisis histórico jurídico y exegético, con el fin de analizar la normativa relacionada a la contratación pública y corrupción.
Los resultados lograron mostrar que, en el ejercicio de las actividades estatales, la corrupción es percibida como una conducta natural, que atenta a la satisfacción del interés general de las personas y genera desconfianza en la administración pública. Se halló que, en el marco normativo actual de Ecuador, existen acercamientos al compliance aplicado de forma exclusiva hacía el sector privado y con una perspectiva facultativa.
A modo de conclusión, este trabajo ha encontrado en las teorías y doctrinas que el compliance o programas de cumplimiento son: dinámicos, evolucionan, se adaptan e integran el cumplimiento de normas, códigos, reglamentos, política, con elementos que identifican riegos con la finalidad de prevenir conductas de corrupción, por lo tanto, su contribución hacía la contratación pública es eficaz y eficiente.